• 桂林市旅游发展委员会责任清单
    信息来源:桂林市旅游网  作者:  发布时间:2016-11-25  字体+ | 字体-

    部门主要职责登记表

    序号

    主要职责

    具体工作事项

    备注

    1

    负责起草有关旅游业地方性法规、规章和规范性文件草案并组织实施;负责全市旅游业发展的综合平衡和宏观调控,统筹协调全市旅游发展与改革,负责拟订全市旅游业发展和改革的战略、政策、措施并组织实施;负责全市旅游业的综合协调、产业促进、公共服务和行业监管;统筹、协调旅游相关行业和部门的旅游管理职责;承担桂林国际旅游胜地建设领导小组办公室职责,组织实施《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》;负责旅游行政执法监督和行政复议工作。

    负责起草有关旅游业规范性文件草案并组织实施;负责起草、审核旅游行业有关政策性、规范性文件和综合性文稿,负责旅游新闻宣传和政务信息工作。

     

    负责全市旅游业发展的综合平衡和宏观调控,统筹协调全市旅游发展与改革。

    负责拟订全市旅游业发展和改革的战略、政策、措施并组织实施;负责旅游行政执法监督和行政复议工作;负责旅游产业方针政策和法规的宣传贯彻。

    负责全市旅游业的综合协调、产业促进、公共服务和行业监管;统筹、协调旅游相关行业和部门的旅游管理职责;

    承担桂林国际旅游胜地建设领导小组办公室职责,组织实施《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》,承担桂林国际旅游胜地建设领导小组办公室日常工作。

    2

    编制并组织实施全市旅游发展规划和旅游基础设施建设等专项规划;负责全市旅游资源的普查和规划;会同有关部门论证、审核和备案重点旅游项目;会同市财政部门编制本级旅游发展资金计划并组织实施;负责编报中央、自治区旅游发展资金计划项目;

    编制并组织实施全市旅游发展规划和旅游基础设施建设等专项规划;指导协调重点旅游区域、旅游度假区、旅游景区和旅游线路等各类旅游业态的规划开发;

     

    负责全市旅游资源的普查和规划,指导协调全市旅游资源开发利用和保护工作;

     

    出具景区符合开放条件意见

     

    会同有关部门论证、审核和备案重点旅游项目;指导协调重点旅游项目建设。

     

    会同市财政部门编制本级旅游发展资金计划并组织实施;负责编报中央、自治区旅游发展资金计划项目。

     

    3

    负责制定并组织实施全市旅游形象推广战略和市场营销战略;负责旅游对外交流与区域合作;

    负责制定并组织实施全市旅游形象推广战略和市场营销战略;组织和指导全市重大国内旅游营销和展会活动;负责国内旅游交流合作;负责国内旅游市场动态的分析研究和预测;负责开拓国内客源市场,培育旅游品牌;组织指导旅游产品、线路的国内市场营销;协调指导国内旅游航线、旅游包机、旅游专列的开发和培育。

     

    负责旅游对外交流与区域合作;组织全市旅游整体形象的海外宣传、策划和推广;负责国际旅游合作交流及涉港澳台地区旅游事务;负责组织参加国际旅游会展工作;研究和预测分析国(境)外旅游市场和主要客源国旅游动态;开拓国(境)外客源市场,培育国际旅游品牌;组织指导旅游产品和线路的境外市场营销;协调指导国际旅游航线、包机的开发和培育;承担联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛秘书处工作。

     

    4

    负责统筹推进全市旅游公共服务体系的规划、建设和管理工作;参与协调全市市政公共设施的旅游服务功能配置;协调指导全市旅游信息化和智慧旅游建设,协调指导旅游电子商务工作。

    负责统筹推进全市旅游公共服务体系的规划、建设和管理工作;组织协调旅游公共信息服务、旅游惠民便民服务等旅游公共服务体系建设。

     

    参与协调全市市政公共设施的旅游服务功能配置;协调指导全市旅游信息化和智慧旅游建设,协调指导旅游电子商务工作。负责旅游标准化工作,编制并组织实施旅游车船服务质量标准;指导协调旅游信息化和智慧旅游建设,协调指导旅游电子商务工作;协调指导旅游客运专线和旅游汽车租赁等旅游交通工作。

    5

    负责全市旅游市场秩序和旅游服务质量的监督管理;负责全市旅游综合执法;负责全市旅游标准化工作;负责全市旅游投诉处置和协调工作;负责文明旅游工作

    负责全市旅游市场秩序和旅游服务质量的监督管理,维护旅游消费者和经营者合法权益;负责旅游行政审批工作;负责全市旅行社的监督管理;协调指导旅游住宿业发展,指导全市旅游饭店工作;指导旅游企业节能减排工作;

     

    负责全市旅游综合执法;负责全市旅游投诉处置和协调工作;

     

    负责文明旅游工作,指导旅游行业精神文明和诚信体系建设。

     

    6

    负责全市旅游安全的综合协调和监督管理;负责建立健全旅游突发事件和旅游安全预警信息发布制度;拟订旅游应急预案,协调指导旅游应急救援;协调指导假日旅游工作。

    负责全市旅游安全的综合协调和监督管理;负责建立健全旅游突发事件和旅游安全预警信息发布制度;

     

    拟订旅游应急预案,协调指导旅游应急救援;组织协调应急处置和应急救援工作;指导协调旅游保险、旅游援助工作。

     

    7

    负责编制并组织实施全市旅游人才规划;组织和指导全市旅游行业教育培训工作;会同有关部门组织实施旅游从业人员的职业资格标准和等级标准。

    负责编制并组织实施全市旅游人才规划;组织和指导全市旅游行业教育培训工作;会同有关部门组织实施旅游从业人员的职业资格标准和等级标准;指导和协调全市旅游行业人才交流和对口支援工作;

     

    会同有关部门组织实施旅游从业人员的职业资格标准和等级标准。

     

       

     

     

     

     

    公共服务事项登记表

    序号

    服务事项

    主要内容

    承办机构

    联系电话

    备注

    1

    接受旅游咨询

    接受游客旅游咨询,并及时处理

    桂林市旅游公共服务管理处

    0773-2800318

     

    2

    接受旅游投诉受理

    接受游客旅游投诉,并及时处理

    桂林市旅游质量监督管理所

    0773-2800315

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


    事中事后监管制度(共2项)

     

    第一项:对经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社的监督检查

     

    一、监督检查对象

    已取得旅行社业务经营许可证、从事旅行社业务的经营企业。

    二、监督检查内容

    (一)旅行社质量保证金缴纳情况;

    (二)旅行社责任险购买情况;

    (三)各项管理制度建立和完善情况;

    (四)日常经营情况。

    三、监督检查方式和措施

    日常监督检查和专项检查相结合。

    四、监督检查程序

    (一)书面通知开展监督检查;

    (二)相关企业开展自查;

    (三)通知下发后组织人员开展监督检查;

    (四)对检查单位进行反馈并填写检查表;

    (五)将检查资料归档。

    五、监督检查处理

    对违规违法行为,分别给予以下处置:

    (一)责令整改。

    (二)有违法所得的,没收违法所得。

    (三)情节严重且拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。

     

    第二项:对导游人员的监督检查

     

    一、监督检查对象

    依照《导游人员管理条例》(国务院令1999年第263号)的规定取得导游证,接受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。

    二、监督检查内容

    监督检查导游人员的服务行为。

    三、监督检查方式和措施

    日常监督检查、专项检查和年审监督检查相结合。

    四、导游人员的计分管理

    导游人员计分办法实行年度10分制。

    (一)导游人员在导游活动中有下列情形之一的,扣除10分:

    1.有损害国家利益和民族尊严的言行的;

    2.诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的;

    3.有殴打或谩骂旅游者行为的;

    4.欺骗、胁迫旅游者消费的;

    5.未通过年审继续从事导游业务的;

    6.因自身原因造成旅游团重大危害和损失的。

    (二)导游人员在导游活动中有下列情形之一的,扣除8分:

    1.拒绝、逃避检查,或者欺骗检查人员的;

    2.擅自增加或者减少旅游项目的;

    3.擅自终止导游活动的;

    4.讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的;

    5.未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务的。

    (三)导游人员在导游活动中有下列情形之一的,扣除6分:

    1.向旅游者兜售物品或购买旅游者物品的;

    2.以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的;

    3.因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团的;

    4.讲解质量差或不讲解的;

    5.私自转借导游证供他人使用的;

    6.发生重大安全事故不积极配合有关部门救助的。

    (四)导游人员在导游活动中有下列情形之一的,扣除4分:

    1.私自带人随团游览的;

    2.无故不随团活动的;

    3.在导游活动中未佩带导游证或未携带计分卡;

    4.不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗。

    (五)导游人员在导游活动中有下列情形之一的,扣除2分:

    1.未按规定时间到岗的;

    2.10人以上团队未打接待社社旗的;

    3.未携带正规接待计划;

    4.接站未出示旅行社标识的;

    5.仪表、着装不整洁的;

    6.讲解中吸烟、吃东西的。

    (六)导游人员10分分值被扣完后,由最后扣分的旅游行政执法单位暂时保留其导游证,并出具保留导游证证明,并于10日内通报导游人员所在地旅游行政管理部门和登记注册单位。正在带团过程中的导游人员,可持旅游执法单位出具的保留证明完成团队剩余行程。

    (七)对导游人员的违法、违规行为除扣减其相应分值外,依法应予处罚的,依据有关法律给予处罚。

    导游人员通过年审后,年审单位应核消其遗留分值,重新输入初始分值。

    (八)旅游行政执法人员玩忽职守、不按照规定随意进行扣分或处罚的,由上级旅游行政管理部门提出批评和通报,本级旅游行政管理部门给予行政处分。

    五、导游人员的年审管理

    具体负责组织实施对导游人员的年审工作。

    (一)年审以考评为主,考评的内容应包括:当年从事导游业务情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客反映情况等。考评等级为通过年审、暂缓通过年审和不予通过年审三种。

    (二)一次扣分达到10分,不予通过年审。

    (三)累计扣分达到10分的,暂缓通过年审。

    (四)一次被扣8分的,全行业通报。

    (五)一次被扣6分的,警告批评。

    (六)暂缓通过年审的,通过培训和整改后,方可重新上岗。

    (七)导游人员必须参加所在地旅游行政管理部门举办的年审培训。培训时间应根据导游业务需要灵活安排。每年累计培训时间不得少于56小时。

    (八)旅行社或导游管理服务机构应为注册的导游人员建立档案,对导游人员进行工作培训和指导,建立对导游人员工作情况的检查、考核和奖惩的内部管理机制,接受并处理对导游人员的投诉,负责对导游人员年审的初评。

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