• 2016年一季度全市旅游经济运行情况分析
    信息来源:桂林旅游网  作者:桂林市旅游发展委员会  发布时间:2016-07-06  字体+ | 字体-

      2016年一季度,全市旅游行业坚持胜地建设“一本蓝图绘到底”,围绕国家旅游局全域旅游发展战略、胜地建设第二阶段目标和市委、市政府的工作部署,加快打造桂林国际旅游升级版,积极推动我市从“景点旅游”向“全域旅游”转变,全市旅游业实现开门红。 

      一、一季度全市旅游经济运行基本情况 

      (一)旅游主要经济指标 

      1-3月,全市接待游客1140.59万人次,同比增长46.10%。其中,国内游客1100.56万人次,同比增长47.81%;入境过夜游客40.03万人次,同比增长10.89%。旅游总消费120.90亿元,同比增长46.65%。其中国内旅游消费107.86亿元,同比增长50.03%;国际旅游(外汇)消费2.11亿美元,同比增长23.65% 

      (二)旅游投资(项目建设)情况 

      今年拟纳入自治区旅游重大项目共9个,年度计划投资16.7亿元。其中6拟作为自治区领导联系推进的旅游重大项目,分别是:龙脊梯田景区创国家5A级景区旅游基础设施建设暨特色“旅游+”产业打造项目、桂林瑞盛·阳朔国际旅游度假区(一期)、桂林罗山湖体育旅游开发利用项目(二期)、桂林信和信·桂林国际智慧健康旅游产业园、桂林“玉圭园·环球名胜”一期、(桂林市王城景区升级改造)桂林独秀峰王城景区5A提升项目;3拟作为自治区旅游重大项目的非领导联系项目,分别是:桂林阳朔县十里画廊景区升级改造、桂林未来王国·国际旅游休闲度假区、桂林展卓航空旅游文化产业项目。 

      1-3月,拟纳入自治区旅游重大项目的9个项目完成投资1.82亿元,占年度投资计划的9.89%。其中拟作为自治区领导联系推进的6个旅游重大项目完成投资1.70亿元,占年度投资计划的19.82%;非领导联系推进的3个项目完成投资0.12亿元,占年度投资计划的1.17%,因其中计划本年度投资5亿元的桂林展卓航空旅游文化产业项目预计今年6月才动工,影响了整体进度。 

      (三)旅游消费结构情况 

      1-3月,国际旅游(外汇)消费中,长途交通、住宿、餐饮、景区游览、娱乐、购物、市内交通、邮电通讯、其他等9项消费指标结构为24.7011.75.17.16.731.32.91.98.6,同比分别增长10.40%48.38%54.57%8.20%73.11%23.65%23.65%23.65%9.91%。排前三位的消费项分别是购物、长途交通、住宿消费。 

    1  国际旅游(外汇)消费结构图 

      (四)旅游及相关产业情况 

      1.住宿业。随着大众旅游时代的到来,能够满足散客个性化需求的特色民居旅馆越来越多,特色越来越明显,而传统的星级商务酒店面临着较大的转型压力。一季度,特色民居旅馆及部分高星级酒店出租率保持较高水平。全市住宿设施平均出租率为42%。其中:漓江大瀑布饭店、喜来登大饭店、榕湖饭店、桂林宾馆出租率分别为68%59%58%61%;维也纳阳朔分店、阳朔河畔度假酒店、鲜花满屋分店、月圆山庄出租率分别为83%66%57%54%;兴安县星级酒店平均出租率达66%;永福金海岸大酒店出租率达83% 

      2.旅游景区及购物业。市旅游、物价、工商等部门正在联合开展旅游景区门票价格专项整治,对景区价格进行排查,降低不合理、虚高的门票价格水平,对超过最高优惠率销售的,要重新核定其门票价格。漓江景区首批31艘星级游船提档改造基本完成,近期将陆续投入漓江游览运营。一季度,全市旅游景区继续保持增长态势,但少部分传统景区受到全域旅游的冲击影响。1-3月,漓江景区23.06万人次,同比增长9.72%;印象·刘三姐20万人次,同比增长16.9%;龙脊梯田景区30.85万人次,同比增长21.46%;龙胜温泉24.56万人次,同比增长54.18%;兴安猫儿山景区2.43万人次,同比增长57.89%;兴安超然派景区1.81万人次,同比增长49.37% 

      3.旅行社业。我市旅行社主动改变“小散弱”现状,呈现“抱团取暖”趋势,整合优势资源成立旅行社集团,推进旅行社业转型升级。一季度,继香江国旅之后,由桂林华天国际旅行社、桂林春天国际旅行社、桂林泓运国际旅行社三家国际旅行社合并成立了华成国旅,强强联手促进桂林旅游产品和管理升级。  

      4.其他。 

      高铁旅游持续增长。“高铁游”继续保持较大增幅,1-3月,火车站抵离客流526.90万人,同比增长22.32%。其中动车抵离客流453.80万人,占比86.13%为一季度全市游客增长作出重要贡献。 

      航空旅客吞吐量逐步回暖。1-3月,民航旅客吞吐量141.72万人,同比增长4.90% 

      二、一季度全市旅游经济运行特点 

      ——自驾游成为国内市场主力之一。随着桂林国际旅游胜地建设初见成效,可进入性进一步提升,使全国各地众多游客选择桂林为出游目的地,自驾车和高铁成为游客的主要出行方式。桂林自驾车游客范围已经从广东、湖南、贵州等周边省市为主拓展到云南、山东、福建、河南、四川、江浙、北京、重庆、辽宁等地。区内南宁、柳州、贺州、玉林等区内城市自驾车持续增多,桂林自驾游游客圈辐射半径进一步扩大。春节假日抽样调查显示,家庭游占68%,多数家庭选择自驾车出行,使得自驾游十分火爆。 

      ——入境市场持续增长。1-3月,入境市场中台、港、澳同胞与外国人构成比例为28.1718.811.5751.44,分别同比增长-0.08%4.13%70.46%19.56%。外国人中,排前十的分别是:韩国、马来西亚、新加坡、美国、印度尼西亚、泰国、英国、加拿大、澳大利亚、日本。其中,马来西亚、韩国、澳大利亚等市场增幅较大,分别达39.66%39.33%24.46% 

      ——假日经济拉动强劲。全市各县区、各部门围绕元旦、春节、元宵、寒假等重要节假日,实施系列节假日旅游惠民便民举措,市区各大经典景区都举办了丰富多彩的节庆文化活动,吸引中外游客,各县景区景点准备了富有少数民族特色的春节活动。民众出游期望和消费需求得到更大释放,假日旅游经济持续增长。仅春节黄金周,我市接待国内外游客71.16万人次,同比增长30.02%,实现旅游消费8.17亿元,同比增长39.18% 

      ——景点旅游模式向全域旅游模式转变。随着乡村旅游和休闲农业特色村的道路、厕所、停车场、休闲步道、信息网络等基础设施和公共服务设施不断改善,加上春季桃花、油菜花、梨花、樱花等各种花季到来,吸引越来越多的自驾游、自助游游客。恭城桃花节接待游客25万人次,同比增长19%;灌阳梨花节接待游客5万人次;阳朔油菜花观赏游客达35.8万人次。以两江四湖、阳朔遇龙河沿岸为典型代表的全域旅游模式正在逐步兴起。 

      ——“旅游+互联网”方兴未艾。自驾游、自助游成为游客主要出行方式,线上消费迅速崛起,游客越来越倾向于通过旅游电商购买机票、预订酒店。我市一季度与途牛合作开展“万人欢腾游桂林”线上营销活动,充分利用互联网提供旅游公共服务,积极引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设,建立和完善桂林旅游网站、微博、微信、APP等,引导推出景区门票预订、酒店预订、自驾游线路、机票、租车等各种与旅游相关的服务。“旅游+互联网”促进旅游产业链智慧升级,进一步提升旅游出行体验。 

      一季度,旅游市场消费结构更加合理,旅游业质量效益进一步提升。旅游市场总体平稳、有序,无较大旅游服务质量投诉和安全责任事故。 

      三、存在的主要问题、困难 

      一是入境旅游市场压力较大。近年来,我国入境旅游市场持续低迷,我市虽保持了一定程度的增长,但仍面临着较大压力;就全国平均水平来说,入境游客人均花费已超过5000元,我市才超3000元,差距较大;二是传统住宿、餐饮、旅行社行业面临结构性调整的压力较大。由于国内旅游发生的结构性变化,一批特色化、网络化、精品化经营的旅游企业已经转型成功,但仍有部分以团队旅游接待为主的传统旅游经营主体转型压力大;三是一些旅游项目建设仍然面临用地难、推进慢等问题;四是比起其他热点旅游城市,我们还存在较多的低价旅游恶性竞争、同质产品恶性竞争等,旅游综合效益还有待进一步提升等等。  

      四、完成年度旅游经济目标任务的对策和措施 

      2016年是“十三五”的开局之年,也是实现桂林国际旅游胜地建设第二阶段目标的开局之年。全市旅游行业将继续坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”,围绕国家旅游局全域旅游发展战略、胜地建设第二阶段目标和市委、市政府的工作部署,明确责任、狠抓落实、改革创新,积极推动我市从“景点旅游”向“全域旅游”转变,推进旅游富民强市。 

      预期目标:2016年力争旅游总消费增长20%,国际旅游(外汇)消费增长6% 

      围绕目标任务,重点抓好以下工作: 

      (一)积极打造全域旅游精品线路 

      全域旅游是空间全景化的系统旅游,是把一个区域整体作为一个功能完整的旅游目的地来建设。桂林将按照“全域旅游”的理念,抓好旅游管理,整合旅游资源和景区景点,统一经营、整体运作,大力开展全市全域旅游建设工作。一是力争今年6月底前完成五条全域旅游精品线路规划编制工作,具体为桂林至兴安、全州、灌阳的北线全域旅游区、桂林至永福、龙胜、资源的西线全域旅游区、桂林漓东百里生态示范带东线全域旅游区、桂林市老城区(含历史文化旅游)全域旅游区、桂林经阳朔至恭城、荔浦、平乐的南线全域旅游区(西江经济带重点示范流域和主要节点规划)这五条全域旅游线路。以李金早局长提出的全域旅游的五个鲜明特征及四项标准为指导,以游客体验为中心,整体规划和建设区域内的景点景区、宾馆酒店、旅游集散中心、旅游步道、旅游厕所、旅游公共服务设施、乡村旅游区和星级农家乐、生态停车场等。鼓励各县区利用自身优势组织国际自行车越野赛、马拉松等各类赛事尤其是国际赛事活动,提升桂林国际休闲旅游影响力。二是指导我市入选首批创建国家全域旅游示范区的阳朔、龙胜、兴安三县开展创建工作,按照创建要求,指导三县切实加强旅游基础设施和公共服务体系建设,实现区域内旅游交通便捷、服务便利,旅游厕所数量充足、质量达标,旅游标识完备、公共信息完善;因地制宜、突出特色,构建多层次、特色化、中高端旅游产品体系;着力加强旅游环境秩序建设,促进开放共享,实现全域景观化、景区内外环境一体化、市场秩序规范化、旅游服务精细化;加快旅游业管理体制和执法机制改革创新,推动三县设立综合性旅游监管机构和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。 

      (二)继续推进旅游重大项目建设 

      2016年,以全面升级旅游公共服务、实时跟进旅游项目动态管理为突破口,继续大力推进旅游重大项目建设。推进开工建设万达文化旅游城等重大项目,加快推进漓江东岸百里生态示范带建设、两江四湖·象山景区创5A、龙脊梯田景区创5A、桂林独秀峰·王城景区5A提升项目、桂林瑞盛·阳朔国际旅游度假区(一期)、桂林罗山湖体育旅游开发利用项目(二期)、桂林信和信·桂林国际智慧健康旅游产业园、桂林“玉圭园·环球名胜”一期等重大旅游项目建设。加快推进桂林香格里拉酒店5星级酒店挂牌,积极推进灌阳新圩阻击战旧址、美国飞虎队桂林遗址公园等红色旅游项目建设。 

      (三)深化旅游管理体制改革 

      积极推进导游管理体制改革。根据2016年全国旅游工作会议精神,积极稳妥推进我市导游管理体制机制改革,认真做好导游管理试点工作,实现导游管理从行政化、非流动、封闭式管理向市场化、自由化、法制化管理转变,推动市导游管理服务中心职能转变;推行导游自由执业,拓宽执业途径,建立导游预约平台和导游诚信体系;积极探索新的导游管理模式,以信息化为主导,实现对导游的动态化管理;通过导游计分管理办法推动导游培训工作,提升导游服务质量。此外,积极研究建立旅游产权交易中心。 

      (四)加快实施旅游厕所革命 

      2016年我市将新建改建旅游厕所95座,根据我市的特点,旅游厕所布点将结合五条全域旅游精品线路进行布局,侧重于乡村旅游点(区),特别是漓江东岸百里生态示范带建设范围。一是加强厕所革命建设行动。加大财政资金对厕所建设支持力度,将旅游厕所建设列入为民办实事项目,协调推进市财政部门制定对各县区厕所建设以奖代补方案,通过资金引导各县区厕所建设;二是实施厕所革命管理行动。制定《旅游厕所管理办法》,落实经营主体管理责任,建立厕所长效管理制度;三是开展厕所文明提升行动。动员社会各界积极参与厕所革命,加强厕所文明宣传,形成健康文明的厕所文化,提升全社会的文明旅游水平。 

      (五)大力推进乡村旅游和旅游扶贫工作 

      贯彻落实全区乡村旅游与旅游扶贫推进工作现场会精神,按照《自治区旅游扶贫规划纲要》和《旅游扶贫三年行动计划》的工作部署,主动对接市扶贫办、各县区政府,扎实推进2016年第一批29个贫困村旅游扶贫工作。发挥旅游部门优势,通过组织人员培训、业态打造和宣传推广等方式,指导和扶持贫困村、贫困户因地制宜发展乡村旅游,推动贫困村、贫困户结合自身特色,发展“一村一品”、“一家一艺”,以乡村旅游发展带动贫困户脱贫致富。探索推进旅游企业参与扶贫的新模式,推动旅游企业与贫困户互利双赢。以星级乡村旅游区、农家乐的创建提升和转型升级为抓手,大力推进漓江东岸生态休闲旅游示范带、遇龙河生态休闲旅游示范带等乡村旅游聚集区的旅游业态升级和产业融合发展。 

      (六)抓好境内外旅游营销工作 

      一是进一步夯实基础性工作,包括加强旅游营销大数据的收集与分析,构建统一的桂林旅游网络集群,建立多媒体旅游宣传资料库等;二是继续参加境内外大型旅游展会,加大桂林旅游品牌知名度的宣传与提升;三是进一步加强线上线下旅游平台打造,加强与境外旅行商的合作,进行境外本土化、整合营销,利用网络社交媒体进行口碑营销、搭载营销。办好第十届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论、第二届中国--东盟博览会旅游展;四是进一步系统规划好大桂林品牌旅游资源,突出桂林整体品牌营销;五是围绕航线做好旅游营销,创新航线开发培育工作机制,对重点城市加强航线营销力度。同时充分发挥市航线培育专项资金的引导作用,重点力促开通我市与东盟等国家的境外航线;六是积极推动设立口岸免税店;七是进一步加强旅游市场营销人才队伍的专业培训。 

      (七)持续推进“旅游+ 

      “旅游+”代表了新的经济形态、新的生活形态、新的社会组织和新的先进生产力。一是以“旅游+”推动产业融合发展。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育和医药等产业的融合力度。通过重大旅游项目建设,积极培育旅游+文化、旅游+航空、旅游+休闲度假、旅游+健康养生、旅游+购物、旅游+研学等新产品新业态。积极推进桂林特色旅游商品研发和市场推广,引导企业筹建一批桂林特色旅游商品形象店。二是通过旅游+互联网、旅游+创新等手段,推进旅游营销模式创新,推动全市旅游产业转型升级。 

      (八)扎实开展广西特色旅游名县创建工作 

      指导阳朔、兴安、龙胜做好广西特色旅游名县复核提升工作,推进荔浦、资源、恭城、灵川、雁山等县区发挥特色优势,加大基础设施建设提升和特色旅游产品培育打造,扎实开展创建工作。通过创建广西特色旅游名县工作,进一步提升县域旅游的旅游公共服务设施,提升旅游服务质量和特色化转型升级。 

      (九)加强旅游公共服务体系建设 

      大力推进旅游公共服务项目建设,推动建立骏达集散中心以及骏达所属市县各汽车站的咨询服务中心建设工作;启动万福广场、中山路、桂林高铁北站、阳朔兴坪高铁站等一批旅游咨询服务站建设工作;推动旅股琴潭集散中心建设,加快推进桂林西站、桂林北站西广场、机场、汽车客运站、雁山等选点建设旅游集散中心。整合网络资源,加强合作与共享,成立桂林市旅游数据中心,搭建桂林旅游综合数据平台,以大数据提升旅游公共服务智能化水平。大力推进桂林智慧旅游标准化的推广示范工作,形成以政府为主导,以企业为主体的全社会创建桂林智慧旅游城市的新局面。 

      (十)大力整治旅游市场秩序,推进文明旅游工作 

      一是继续扎实开展旅游市场秩序整治各项行动,按照“政府主导、属地管理、部门联动、各司其职、齐抓共管”的原则,全面规范旅游企业经营管理行为,在加强旅游企业法制宣传教育的同时,保持市场治理高压状态,严厉查处旅游违法违规行为。二是引入第三方对旅游市场秩序进行暗访,今年将邀请我市旅游服务质量义务监督员、区内其他城市和其他省市的旅游执法人员对我市旅游市场秩序进行暗访。三是进一步建立完善各项监管机制。完善旅游市场联合执法工作机制,由市旅游市场秩序整治大行动工作领导小组办公室牵头,市相关部门确定专人常驻市旅游发展委集中办公,建立常态化联合执法机制,巩固整治成效。完善旅游投诉统一受理机制,按照自治区的统一部署建设 12301旅游咨询投诉服务平台,明确市旅游服务质量投诉中心为全市旅游投诉统一受理机构,对外受理、处理、转办旅游投诉,跟踪、督查、协调涉旅投诉案件。完善旅游企业约谈机制,对出现问题的旅行社企业、购物企业、景区企业主要负责人进行约谈。建立旅游经营服务不良信息公示制度,对因违法违规被职能部门处罚的旅游经营单位和旅游从业人员,在政府及部门网站上予以公示、曝光。建立新闻媒体监督曝光制度,在桂林市主流媒体设立“曝光台”,加大对旅游违法违规行为的曝光力度。四是加强旅游执法队伍建设。进一步强化旅游行政执法机构的执法职能,承担全市旅游行政执法、旅游投诉统一受理、旅游服务质量监管工作。五是开展信息化监管。继续完善桂林A级旅游景区电子视频监控“天眼”工程、旅游信息舆情预警监控系统、旅游服务质量管理系统、旅游应急指挥中心等信息化系统建设,推广旅游电子行程单,实现全过程动态管理,提高旅游市场监管效率。六是推进行业协会建设,引导行业自律,推进旅行社协会理事增补工作,充实导游协会职能,按上级要求逐步将星级饭店、A级景区、旅行社的等级评定工作向行业协会过渡。七是坚持文明旅游“两手抓”,积极开展文明旅游系列活动,按上级要求做好“游客不文明行为记录”。八是与市中院、市编办、市公安局、漓管委等单位的沟通协调,继续推进旅游警察支队、旅游巡回法庭建设。 

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